В докладе, предоставленном Конгрессу в ноябре, администрация Трампа акцентирует внимание на важности соглашения под названием «Соглашение 123», которое ставит американскую промышленность в центр гражданского ядерного развития в Саудовской Аравии. Это соглашение направлено на обеспечение соблюдения мер по контролю за ядерным распространением. Однако организации, занимающиеся контролем над вооружениями, многие демократы и некоторые республиканцы, включая госсекретаря Марко Рубио, ранее высказывали опасения, требуя включить пункты, которые исключают возможность Саудовской Аравии обогащать уран или перерабатывать ядерные отходы. Они также настаивали на более жестком контроле со стороны МАГАТЭ, включая право на внезапные инспекции. Наследный принц Мухаммед ибн Салман указывал, что его страна может разрабатывать ядерное оружие в случае, если Иран сделает подобный шаг. Reuters сообщает, что Соглашение 123 может быть представлено Конгрессу 22 февраля. Если в течение 90 дней обе палаты не примут возражений, соглашение вступит в силу, открыв дорогу для ядерной программы Саудовской Аравии.