Каждый раз, когда в высших эшелонах власти происходят кадровые
перестановки, например, меняется состав правительства или комитетов ВР, на
поверхность всплывает без преувеличения самый больной вопрос нашего
общества: льготное кредитование жилья для молодых семей. Действительно чего
стоит материальная помощь, выдаваемая молодым родителям при рождении
ребенка, если им попросту негде жить.
Вот и сейчас парламентарии, по-видимому, снова предпримут попытку создать
благоприятные условия для получения молодежных кредитов на жилье.
Соответствующий законопроект уже зарегистрирован в Верховной Раде. Может,
новые депутаты придумали что-то новое? Да как сказать…
По информации аппарата ВР, проектом предлагается ввести возможность
предоставления кредита на реконструкцию жилья, что не предусмотрено
действующим Законом.
Все остальное — вроде бы «по-старому»: выдавать кредиты на 30-летний или
меньший срок, размер кредита на приобретение или строительство
(реконструкцию) жилья определять, исходя из нормы 21 кв. м общей площади
жилья на одного члена семьи и дополнительно 20 кв. м на семью.
Кроме того, законопроектом предусматривается возможность предоставления
кредитов на расходы, связанные с заключением и регистрацией договоров купли-
продажи или строительства (реконструкции) жилья, а также кредитов для
заведения домашнего хозяйства в новом жилье в размере до 5% стоимости
приобретенного или построенного (реконструированного) жилья.
Т.е. для возможности приобрести необходимый минимум мебели и сделать
простейшие ремонтные работы в жилье и т.п.
Кредит хотят все
Суть в том, что на протяжении нескольких лет в Украине действуют
государственные программы помощи молодым семьям, желающим приобрести жилье.
Для этого семья или одинокий человек может подать заявление и необходимые
документы в Государственный фонд содействия молодежному жилищному
строительству, где его поставят на учет, и когда подойдет его очередь, он
получит материальные льготы на приобретение квартиры.
Когда программу запустили, стало ясно, что госбюджет не справляется с
подобным милосердием, поэтому правительство разрешило фонду сотрудничать с
коммерческими банками.
Другими словами, кредит предоставляет банк (за счет своих, а не бюджетных
средств), а государство компенсирует ему определенную часть процентной
ставки в размере учетной ставки НБУ. Что это означает на практике?
Муж и жена либо родитель-одиночка, либо одинокий гражданин, возраст которых
не достиг 25 лет, оформляет кредит в коммерческом банке, к примеру, под
18%. Из них учетную ставку на момент заключения договора, например, 8%,
платит банку государство, оставшиеся 10% — сам клиент.
Звучит заманчиво, и в 2005 начался ажиотаж среди молодежи. Если в 2004 с
банками было заключено 1143 договора, то в 2005 — 15 800 контрактов.
Информация к размышлению: всего за время работы программы было заключено
около 17 тыс. договоров. Но об этом — позднее.
Уже в первый же год начались финансовые проблемы, договора заключать
перестали, и, насколько нам известно, в прошлом году процентные ставки
вообще не компенсировались. Заемщики выкручивались, как могли, платили
взносы сами, а потом что-то когда-то получали от государства.
Были мы десятыми, стали двадцать пятыми
Стоит ли удивлятся, что такая «золотая жила» стала приманкой для коррупции.
Прежде всего, стоящие в очереди на получение молодежного кредита,
жаловались на непрозрачный принцип отбора заемщиков. По заключению
аудиторов Счетной палаты, механизмы не обеспечили доступность жилья для
молодых семей со средним уровнем доходов и неимущих молодых граждан.
Зато «нужные» люди успели оформить даже не одну льготную квартиру по
«молодежке». Хотя Генпрокуратура почему-то таких случаев не обнаружила.
Сами же очередники на форумах сайтов жаловались, что еще месяц назад были в
очереди десятыми, а на сегодняшний день оказались 25-ми.
Из-за обвинений фонда в коррупции Министерство по делам семьи, молодежи и
спорта в конце 2005 остановило программы фонда — выдачу кредитов из бюджета
и коммерческих банков. В начале года министерство утвердило четкий порядок
отбора заемщиков в зависимости от их рода занятий, регалий, количества
детей в семье и т.д.
Порядок предполагал автоматическое формирование очереди с отражением
информации на сайте фонда и, таким образом, исключал возможность
взяточничества. Ввели и обязательное условие — будущий заемщик должен
состоять на квартирном учете.
Многодетным ставку не снизят
Правительство, работавшее последний год, внесло много «позитивных»
изменений в порядок молодежного кредитования. Например, обвинив банки в
увеличении сроков предоставления кредитов (раньше-то давали на 5-10 лет, а
потом увеличили даже до 30! А они сами пробовали выплатить такой кредит за
пятилетку?), установили: частичная компенсация будет выплачиваться
независимо от срока действия кредитного соглашения первые 5 лет, а после
семья будет выплачивать кредит собственными силами.
Более того, была предпринята попытка лишить молодые семьи стимула к
рождению детей. Если раньше семья без детей платила 3% годовых, семья с
одни ребенком — вообще процентов не платила, семья с двумя детьми получала
компенсацию на 25% суммы кредита, а семья с тремя и более детками платила
вообще половину стоимости жилья безо всяких процентов.
Правительство решило, что это — слишком «жирно» для молодых семей, и
ограничило льготы количеством детей на момент заключения договора. Если же
через год у молодоженов рождается наследник, потом другой, третий, на
проценты это не влияет. А через 5 лет льготы вообще исчезают. Так сколько,
по предсказаниям демографов, нас будет через 10 лет? 38 миллионов? Едва ли!
Современное положение: все туманно
В 2007 году Государственный фонд содействия молодежному жилищному
строительству намеревался заключить около 5 тыс. соглашений по программе
частичной компенсации процентной ставки коммерческих банков.
По словам чиновников фонда, в текущем году на программу частичной
компенсации предусмотрено 123,3 млн грн, что позволит полностью закрыть
задолженность, выплачивать компенсацию на протяжении года и возобновить
заключения новых соглашений по данной программе. В госбюджете на 2007 год
было предусмотрено всего 50 млн грн на выполнение данной программы.
Председатель правления фонда Валерий Омельчук отметил, что 2006 год был
переломным в работе Фонда, и его результаты наихудшие за последние 6 лет:
— В 2006 году было заключено льготных кредитов всего 646 — это где-то более
чем в 2 раза меньше, чем в 2005 году. В предыдущие годы по льготным
кредитам эта цифра была не меньше 1 тыс. и доходила до 1,5 тыс. По
программе частичной компенсации новые кредиты не выдавались. Отсутствие
заключения соглашений по программе частичной компенсации в прошлом году
было связано с наличием задолженности по уже заключенным договорам.
Бюджетный кодекс не позволяет выдавать новые кредиты, если есть
задолженность. Более того, была серьезная задолженность по уже заключенным
договорам, а их было 17 тыс., — сказал Валерий Омельчук.
Появление такой задолженности чиновник связывает с неадекватной суммой в
бюджете 2006 года (30 млн грн), ростом цен на жилье. Да мало ли можно найти
причин, чтобы прикрыть банальное растаскивание денег! Вот о чем надо
позаботиться, господа новые-старые парламентарии. А не вносить поправки и
поправочки, которые все равно ничего не изменят в принципе.
Буд-информ
InvestfundS.UA
http://www.investfunds.com.ua/news/10534