Продажные лицензии

Лицензии

В нашем государстве действует институт лицензирования отдельных видов деятельности, цель которого, если верить декларации, содержащейся в ст.4 ФЗ &laquo-О лицензировании отдельных видов деятельности&raquo- (от 08.08.2001 № 128-ФЗ),- регулирование видов деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами. Все здраво и понятно, однако существующая практика сводит эффективность данного института на нет.

Так, практически официально функционирует рынок торговли действующими лицензиями. Техника достаточно проста: регистрируется юридическое лицо, искусственно у этого лица создаются условия соответствия лицензионным требованиям, получается лицензия. Далее, это юридическое лицо вместе с лицензией &laquo-продается&raquo- (уступается доля участия в его уставном капитале либо продаются акции).

Все бы ничего, но это юридическое лицо &laquo-продается&raquo- практически без ничего: имущество выводится, работники увольняются (если первое и второе вообще там были). Таким образом, ни о каком соответствии лицензионным требованиям после &laquo-продажи&raquo- и речи быть не может.

О том, что рынок активно функционирует, может убедиться каждый: улицы полны соответствующих растяжек и объявлений на столбах. Есть даже специальные порталы, в которых содержится сводная информация о предложении соответствующих юридических лиц &laquo-на продажу&raquo-.

Собственно о чем я? О том, что даже существование административной и уголовной ответственности за нарушение лицензионных требований (ст.14.1 КоАП РФ &laquo-Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)&raquo-, ст.171 УК РФ &laquo-Незаконное предпринимательство&raquo- и др.), а также угроза ликвидации юридического лица (ст.61 ГК РФ) и признания сделок недействительными (ст.173 ГК РФ) не являются достаточными стимулами для сворачивания этого своеобразного рынка лицензий.

В этом смысле, интересным может стать замена лицензирования страхованием и саморегулированием, однако отсрочки, отсрочки, отсрочки&hellip-

&nbsp-